中國(guó)における都市と農(nóng)村の「年金格差」をロイター通信が取り上げた。年金制度が戸籍を支給の基礎(chǔ)としているためで格差は最大50倍近くにも達(dá)する。農(nóng)村部の受給者には大都市に出稼ぎに行き、経済成長(zhǎng)を支えて中國(guó)を世界最大の輸出國(guó)に押し上げることに貢獻(xiàn)した元農(nóng)民工も多く含まれている。

ロイター通信によると、中國(guó)の年金制度は「戸口（戸籍制度）」が基礎(chǔ)になっており、都市戸籍と農(nóng)村戸籍の取得者で支給額や社會(huì)福祉サービスに大きな差が生まれている。例えば、都市戸籍の年金月額は、それほど発展していない省でも毎月約3000元（約6萬(wàn)6000円）、北京や上海なら約6000元（約13萬(wàn)2000円）となっている。

これに対し、1億7000萬(wàn)人に達(dá)する農(nóng)村戸籍の年金月額は、今年3月に政府が最低支給額を引き上げても、ようやく20元（約440円）から123元（約2700円）になったにすぎない。

中國(guó)陝西省西安の路上で30年にわたって路上で自家製パンを販売していた67歳のフー?デジさんは、できることならそろそろ楽な生活を送りたかった。モップがけをしながら取材に応じてくれたフーさんは「誰(shuí)も私たちの面倒を見られない。2人の子どもに負(fù)擔(dān)はかけたくないし、國(guó)は（少額の年金以外）ビタ一文も恵んでくれない」と明かした。

フーさんたちは20世紀(jì)末に農(nóng)村から都市に大挙やってきてインフラ建設(shè)や工場(chǎng)労働に攜わって中國(guó)を世界最大の輸出國(guó)にした世代だ。だが、人生の終盤になって生活水準(zhǔn)が大幅に低下するリスクにさらされている。

中國(guó)政府が彼らのために中國(guó)がもっと強(qiáng)固なセイフティーネット（安全網(wǎng)）を整備できなかった一番の理由について、政府アドバイザーの一人は「経済が『中所得國(guó)のわな』に陥るのを恐れ、資源配分にゆがみが生じた結(jié)果」と解説した。

「中所得國(guó)のわな」は新興國(guó)が低賃金の労働力等を背景として飛躍的に経済成長(zhǎng)を遂げ、中所得國(guó)に達(dá)すると人件費(fèi)上昇によって工業(yè)品の輸出競(jìng)爭(zhēng)力が失われて成長(zhǎng)が鈍化する傾向を指す。

都市と農(nóng)村の格差は年金だけにとどまらない。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院の調(diào)査によると、公的醫(yī)療予算の配分でも都市戸籍の労働者が受ける水準(zhǔn)が農(nóng)村戸籍の約4倍に上るケースがある。社會(huì)科學(xué)院のエコノミストで人民銀行アドバイザーを務(wù)めたカイ?ファン氏が執(zhí)筆した論文によると、農(nóng)村部では60歳超の住民の16％余りが「不健康」で、都市部の9．9％よりずっと多い。

中國(guó)では伝統(tǒng)的に子どもが老いた両親を支えることが期待されてきた。しかし、米國(guó)の全人口（約3億4000萬(wàn)人）に匹敵する規(guī)模となる向こう10年間で定年を迎える世代の大半は、1980年から2015年まで実施された「一人っ子政策」のために子どもが1 人しかいない。そこに追い打ちをかけているのが若者の高失業(yè)率で、カイ氏は「高齢者の世話で家族を頼りにすることはもはや非現(xiàn)実的になっている」と記した。(編集/日向)