國務院常務會議で農(nóng)業(yè)?農(nóng)村?農(nóng)民を提起したのはなぜ?―中國

人民網(wǎng)日本語版    2021年11月8日(月) 19時10分

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國務院常務會議で農(nóng)業(yè)?農(nóng)村?農(nóng)民が提起された。

2日に開催された國務院常務會議では、「三農(nóng)」(農(nóng)業(yè)?農(nóng)村?農(nóng)民)の取り組みは社會主義現(xiàn)代化國家の全面的建設における最重要事項であり、第14次五カ年計畫期間(2021-25年)には、農(nóng)業(yè)?農(nóng)村の現(xiàn)代化を各地の実情を踏まえて適切に推進し、社會経済の発展に対する農(nóng)業(yè)の支援?保障能力を増強し、農(nóng)民の生活レベルを持続的に向上させる必要があるとの見方が打ち出された。中國新聞社が伝えた。

中國社會科學院農(nóng)村発展研究所の李國祥(リー?グオシアン)研究員は、「中國の社會経済の発展は新たな局面に直面しているところで、新型コロナウイルス感染癥、複雑な國際情勢、極端な自然災害などがさまざまな挑戦をもたらしている。こうした時期には、農(nóng)業(yè)が持つ社會経済を安定させる『バラスト』の役割がさらに突出する」と述べた。

李氏によると、年初以來、中國の一部地域で極端な天候による深刻な災害が発生し、洪水は穀物や野菜などの重要農(nóng)産物の生産にマイナス影響を與え、農(nóng)業(yè)の安定性の一層の強化が急務となった。また、國際市場では穀物が目に見えて値上がりし、小麥の価格も50%上昇し、感染癥や保護貿(mào)易主義などの影響を受けて、國際的な穀物サプライチェーンが打撃を受け、穀物の輸入の安定性にも挑戦がつきつけられたという。

海外と中國國內(nèi)と何重にも重なったマイナス要因に直面して、國務院常務會議は「中國の茶碗をしっかり持とう」とたびたび強調(diào)し、農(nóng)業(yè)生産の安定、耕地の保護と品質(zhì)向上のための建設の強化、穀物栽培面積の安定化、6500億キログラム以上の穀物生産量の維持、穀物など重要な農(nóng)産物の供給の保障、備蓄と市場の調(diào)整コントロール能力の向上を求めた。

今回の會議では第14次五カ年計畫の農(nóng)業(yè)?農(nóng)村現(xiàn)代化推進計畫を?qū)徸h?可決した。李氏は、「これはより大きな時代背景の中での『三農(nóng)』の取り組みに対する中國の新たな展開だ」と述べた。

同會議は、「農(nóng)業(yè)の質(zhì)と効率を高めること▽農(nóng)業(yè)科學技術(shù)の基礎(chǔ)研究を支援すること▽種子、農(nóng)業(yè)機械?設備などに焦點を當てて開発とイノベーションを加速させること▽新型農(nóng)業(yè)経営主體を育成し発展させ、専門的で社會化されたサービス體制を整えること」と打ち出した。

李氏は、「今後の中國の農(nóng)業(yè)発展では『誰が生産するか』、『どのように生産するか』といった問題の解決が必要になる。農(nóng)村の労働力が大量に都市に移転したため、新型経営主體を育成して農(nóng)業(yè)生産に従事させることが必要になる。同時に、耕地資源が限られる狀況の中、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)のレベル向上に力を入れ、農(nóng)業(yè)生産力をさらに引き上げる必要がある」と述べた。

同會議では次のことが提起された。農(nóng)村の第一次産業(yè)、第二次産業(yè)、第三次産業(yè)の融合発展を加速する。農(nóng)村の産業(yè)體制を整え、より多くの雇用機會と付加価値?収益を農(nóng)民のために留保する。また農(nóng)村の重點分野と重要プロセスの改革を加速し、社會資本が農(nóng)業(yè)?農(nóng)村に投入されるよう奨勵する。

李氏は、「農(nóng)業(yè)の付加価値を高めるには、第一次産業(yè)、第二次産業(yè)、第三次産業(yè)の融合に依拠することが必要になる。今後は利益共同メカニズムの構(gòu)築に関心を払い、農(nóng)民が利益を共有出來るようにし、3つの産業(yè)の融合を緩やかに推進する必要がある」と述べた。

同會議は、農(nóng)村のインフラ建設を強化し、農(nóng)村の教育、醫(yī)療、介護といった基本的公共サービスの質(zhì)を高めることを打ち出した。

李氏は、「農(nóng)民が國家の改革発展の成果を共有し感じられるようにし、農(nóng)村の水道、電気、道路などのインフラの水準を引き上げ、公共サービスの水準を引き上げ、農(nóng)民が都市部に近い公共サービスを受けられるようにし、共同富裕の理念を體現(xiàn)する必要がある」との見方を示した。(提供/人民網(wǎng)日本語版?編集/KS)

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